中国へのODA援助の全貌
出展:Sapio 2010 年6/9、11/10 号 ジャーナリスト 青木直人 による報告
対中援助
大別すると以下の通り
政府レベルODA | 1.有償資金協力 | 3兆2070億円 | 08年で終了 | |
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(1979年開始) | 2.無償支援 | 1472億円 | ||
3.技術援助 | 1505億円 | |||
迂回融資 | 1.アジア開発銀行による | |||
2.世界銀行による | ||||
3.財務省による資源開発ローン | 3兆円 | 既に廃止 |
開始から昨年までの累計総額は6兆3千億円にも上る。08年で一応対中ODAは終了したかの誤解があるが、無賞援助と技術協力は今も続いている。
中国の国家発展改革委員会と鉄道省は合同で2007年に次の様に全国の地方機関に通達している。即ち「78年の開放政策から2005年までの間にわが国(中国のこと)の鉄道建設に利用した海外からの累計$98.13億の借款のうち鉄道省が利用したのは$89.39であった。内訳は日本の円借款が$27.18億、世界銀行が$23.95億、アジア銀行が$20.8億、残りが諸外国からである」。実に91%が日本及び日本関係の借款である。その結果、アメリカの新幹線競争では日本のライバルとなっており、戦略的互恵関係とは一体何んなのか と疑わせる。(世界銀行やアジア銀行への日本の出資比率を勘案すると中国への支援金額は$36億となると言う)。
日本の外務省のホームページのODAは日本国内向けの日本語版だけで、中国向けの中国語版はない。また、「中国政府の意向」と言う理由でODA受注企業を殆ど明らかにしていない。
ODA開始から現在まで、対中国援助の中身は黒い霧に覆われている。
08年のODA終了後3年間の援助総額は9000億円(1$=¥95換算)にも上る。
その内訳は次頁の表の通りである。
(出展:外務省、環境省、文部科学省、国際協力銀行、中国国家発展開発委員会の各ホームページから、青木直人氏作る)
外務省
年度 | 項目 | 金額(万円) | 内容 | |
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08年度 | 人材育成奨学計画 | 5億6900 | 中国若手行政官日本招聘費 | |
日本語学学習機器整備計画 | 3700 | 大連外国語学院のLL教室 | ||
地震災害緊急協力 | 5億3500 | 四川大地震への人道支援 | ||
草の根文化 | 900 | 北京外国語大学学習補助 | ||
草の根・人間安全保障 | 8億2300 | 中国各地小/中学校,水道補助 | ||
国際機関を通じた贈与 | 1900 | 国際熱帯木材機関 | ||
ODA技術協力 | 33億9100 | 税務行政管理プロジェクト等 | ||
09年度 | 中国遺棄化学兵器調査経費 | 3億6500 | 旧日本軍の疑遺棄兵器調査費 | |
遺棄化学兵器処理装備費用 | 200 | 安全性確保のため | ||
日中ハイレベル交流費 | 900 | 中国代表団招聘費用 | ||
ODA無償資金協力 | 5億5600 | JICA分のみ | ||
ODA無償資金、技術協力? | 金額未確定 | |||
10年度 | 中国遺棄化学兵器調査経費 | 3億300 | 旧日本軍の疑遺棄兵器調査費 | |
遺棄化学兵器処理装備費用 | 300 | 安全性確保のため | ||
日中ハイレベル交流費 | 900 | 中国代表団招聘費用 | ||
ODA無償資金、技術協力 | ? | 金額未確定 | ||
合計 | 66億2100 |
08年度 | 日中水循環パートナーシップ | 1億9100 | 中国の水質汚濁の原因と処方 | |
09年度 | 日中水循環パートナーシップ | 1億9100 | 中国の水質汚濁の原因と処方 | |
日中環境協力推進費 | 2400 | 中国の環境政策の分析 | ||
10年度 | 水質汚染対策協力費 | 1億9500 | 農村地域の河川・湖沼の保全 | |
日中環境協力推進費 | 2400 | 中国の環境政策の分析 | ||
大気汚染対策協力事業費 | 1900 | NOx排出量削減 | ||
合計 | 6億4800 |
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文科
10年度 | 人材育成拠点整備 | 10億 | 第2回日中韓サミット合意 |
合計 | 10億 |
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国銀
09年度 | 融資 | 34億 | 製鉄所設備近代化 |
合計 | 34億 |
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世銀
08年度 | 融資 | 2323億 | 文川地域復興が最大(675億) |
09年度 | 融資 | 1360億 | 上海と士開発(190億)など |
10年度 | 融資 | 533億 | 吉林省農産品質安全計画など |
合計 | 4216億 |
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これにアジア銀行の08〜10年度の累計融資額4800億円を加え総計9100億円+αとなる。